В сентябре Правительство РФ одобрило проект стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года. Главная задача — создать инфраструктурную основу для долгосрочного роста экономики России и повышения качества жизни населения, комплексного освоения развивающихся экономических районов страны и доступа к новым источникам природных ресурсов.
Сегодня мы представим некоторые сведения по реформе, проводимой Российскими Железными Дорогами.
Проект финансового плана ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы подготовлен в соответствии с «Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год, параметрами прогноза на период до 2010 года и предельными уровнями цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий», а также с учетом реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте и мероприятий по оптимизации деятельности общества.
Приведем некоторые данные из этого источнока.
Расходы на инвестиционную деятельность ОАО «РЖД» с учетом целевых внешних инвестиций оцениваются в 2008 году в сумме 402 млрд. рублей, в 2009 году — 442,8 млрд. рублей, в 2010 году — 451,2 млрд. рублей.
Рост грузооборота, предусмотренный финансовым планом РЖД, в 2008 году возрастет на 5,9%, в 2009 году — на 5,5%, в 2010 году — на 4,8%. Рост пассажирооборота прогнозируется в 2008 году по сравнению с 2007 на 0,6%, в 2009 году — на 0,6%, в 2010 году на 0,2% в год.
В 2008-2010 годах параметры роста грузовых железнодорожных тарифов приняты в размере 11%, 9% и 8% соответственно.
Параметры повышения тарифов на перевозки пассажиров в дальнем следовании в сфере, подлежащей государственному регулированию приняты на уровне, не превышающем рост номинальных доходов населения: 2008 год — 14%, 2009 год — 13%, 2010 год — 12%. В дерегулированной сфере (перевозки пассажиров в дальнем следовании в скоростных поездах, в купейных вагонах и СВ) — соответственно в размере: 2008 год — 19%, 2009 год — 13%, 2010 год — 12%.
В пригородном сообщении индексация тарифов предусматривается на уровне: 2008 год -13%, 2009 год — 12%, 2010 год — 11%.
Доходы ОАО «РЖД» с учетом изменения структуры грузооборота и проведения институциональных преобразований запланированы в 2008 году в размере 1 трлн. 75,5 млрд. рублей с ростом к прошлому году на 12,3%, в 2009 году — 1 трлн. 194,1 млрд. рублей (11%), в 2010 году — 1 трлн. 322,8 млрд. рублей (10,8%).
Расходы ОАО «РЖД» с учетом мер по экономии затрат, изменения структуры грузооборота и проведения институциональных преобразований запланированы в 2008 году в размере 996,9 млрд. рублей с ростом к прошлому году на 11,4%, в 2009 году — 1 трлн. 107,1 млрд. рублей (11,1%), в 2010 году — 1 трлн. 252,7 млрд. рублей (13,1%).
В прочих доходах учтены средства на компенсацию разницы экономически обоснованных и фактически установленных тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании в регулируемом секторе: в 2008 году в размере 16,4 млрд. рублей, в 2009 и 2010 гг. в полном объеме.
Чистая прибыль планируется в 2008 году в размере 23 млрд. рублей, в 2009 году — 33,2 млрд. рублей, в 2010 году — 51,2 млрд. рублей.
Эффекты от реформы
железнодорожного транспорта
Реализация мероприятий структурной реформы на железнодорожном транспорте осуществляется ОАО «РЖД» в соответствии с:
Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 384 от 18 мая 2001 г. № 384;
Целевой моделью рынка железнодорожных транспортных услуг на третьем этапе структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной Правительственной комиссией по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта 16 мая 2007г.;
Планом мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2006-2010 годы, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации 10 августа 2006г. № 1094р и др.
Основными целями структурных преобразований, осуществляемых ОАО «РЖД», являются: повышение устойчивости, эффективности и безопасности работы железнодорожного транспорта; реализация мероприятий, способствующих развитию конкуренции; завершение процесса создания акционерных обществ на базе имущества РЖД; повышение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта; формирование дополнительных источников инвестиций, обновления инфраструктуры и подвижного состава, совершенствование корпоративного управления и др.
Развитие конкуренции
в сфере оперирования грузовым
подвижным составом
На основе Целевой модели рынка железнодорожных транспортных услуг и в целях создания равных условий для конкуренции в сфере грузовых перевозок Совет директоров ОАО «РЖД» принял решение о создании дочернего общества «Первая грузовая компания», в уставный капитал которой будет передано более 200 тыс.вагонов. Компания начнет свою деятельность уже в 2007 году и будет последовательно увеличивать количество вагонов, находящихся в ее непосредственном оперировании.
В результате создания и развития «Первой грузовой компании» доля ОАО «РЖД» на рынке операторских услуг по перевозкам грузов сократится с 69,9% в 2007 году до 47,4% в 2010 году. В период до 2010 года до 50% минус 2 акций ОАО «Первая грузовая компания» будет продана заинтересованным инвесторам. Таким образом, будет обеспечено решение задачи третьего этапа реформирования по переходу большей части парка грузовых вагонов в частную собственность.
Принятие советом директоров компании решений о дальнейшем реформировании сферы оперирования грузовыми вагонами позволит обеспечить рост доли парка компаний-операторов и объемов перевозок грузов в вагонах компаний-операторов.
Развитие конкуренции в сфере
перевозок пассажиров
В результате реализации мероприятий программы структурной реформы доля независимых компаний и дочерних обществ ОАО «РЖД» на рынке пассажирских перевозок увеличится с 7,2% в 2007 году до 76,9% в 2010 году. Преобладающее влияние на указанные изменения окажет создание ОАО «Федеральная пассажирская компания» и ДЗО — пригородных пассажирских компаний.
В соответствии с Целевой моделью рынка железнодорожных транспортных услуг на третьем этапе структурной реформы на железнодорожном транспорте решение о способах создания ОАО «Федеральная пассажирская компания» будет принято Правительством Российской Федерации и советом директоров ОАО «РЖД» в 2008 году. В этой связи в финансовом плане предусмотрено осуществление перевозок ОАО «РЖД», вагонами иностранных государств, иных операторов и перевозчиков, в том числе дочерних и зависимых обществ (ДЗО) — пригородных пассажирских компаний, решение о создании которых принято советом директоров компании на момент подготовки проекта финансового плана.
Развитие рынка ремонта грузовых вагонов
В ближайшей перспективе планируется продолжение создания дочерних и 15 зависимых обществ ОАО «РЖД» и совместных предприятий с участием российских и зарубежных партнеров. Благодаря этому фактически будет завершено организационное выделение вспомогательной и обеспечивающей деятельности, а также деятельности, осуществляющейся в сложившейся конкурентной среде.
При этом необходимо отметить, что уже сейчас стремительное развитие конкуренции на рынке грузовых железнодорожных перевозок, сопровождается не менее динамичным формированием рынка ремонта грузовых вагонов. Если несколько лет назад доля частных ремонтных мощностей была менее 1%, 2 года назад — не превышала 2-2,5%, то в прошлом году она достигла 5%, а за 8 месяцев 2007 года уже превысила 7%. Доля дочерних обществ ОАО «РЖД» на рынке ремонта грузовых вагонов (в целом по деповскому и капитальному ремонту) в текущем году составит около 4%. Таким образом, в целом на рынке ремонта грузовых вагонов доля негосударственного сектора, включающего независимые компании и дочерние общества ОАО «РЖД» составит более 11%.
В 2006 году четыре крупнейших вагоноремонтных завода ОАО «РЖД» были выведены в конкурентный сектор (три путем создания дочерних обществ, один — в форме аренды). За это время их доля на рынке капитального ремонта вагонов возросла до 39%, заводами освоено производство новых вагонов, обеспечен прирост чистой прибыли почти вдвое, диверсифицирована структура продаж за счет привлечения новых клиентов, при этом их доля на некоторых заводах приблизилась к 50%.
За первый год работы объем инвестиций в развитие заводской ремонтной базы превысил 300 млн. руб., а финансирование капитальных вложений полностью обеспечено за счет собственных источников «дочек». От первичного размещения акций вагоноремонтных заводов Холдингом может быть получено свыше 2 млрд. рублей.
В условиях предстоящих масштабных инвестиций это позволит сосредоточить финансовые ресурсы Компании на развитии инфраструктуры и обновлении подвижного состава, без отвлечения в непрофильные виды бизнеса.
В целом уже в 2007 году доля негосударственного сектора на рынке капитального ремонта грузовых вагонов составит около 56%, а к 2010 году она достигнет 100%.
Доходы от продажи акций
ДЗО ОАО «РЖД»
Для реализации поставленных задач и стратегии развития ОАО «РЖД» в течение 2004-2007 годов Советом директоров компании приняты решения о создании 44 дочерних обществ ОАО «РЖД» и совместных предприятий, в том числе по сферам деятельности:
производства и капитального ремонта путевой техники (9 ДЗО);
производства средств железнодорожной автоматики и телемеханики (1 ДЗО);
капитального строительства и проектно-изыскательских работ (2 ДЗО);
ремонта грузовых вагонов (3 ДЗО);
научно-исследовательских работ (4 ДЗО);
ОАО «Первая грузовая компания»;
в сфере организации специализированных грузовых перевозок (4 ДЗО);
пригородных пассажирских перевозок (7 ДЗО);
торговли, общественного питания и рабочего снабжения (1 ДЗО);
капитального ремонта пассажирских вагонов, электропоездов и производства запасных частей для них (7 ДЗО);
СП для организации высокоскоростного движения на участке Санкт-Петербург- Хельсинки;
СП «ЕвразияРейлЛогистикс» с участием железных дорог Польши, Германии, России и Белоруссии в области международных перевозок.
В результате проводимой работы ОАО «РЖД» обеспечивается реализация стратегических задач по повышению конкурентоспособности и капитализации холдинга «Российские железные дороги», эффективному выводу акций дочерних компаний на фондовый рынок и подготовке к их продаже инвесторам. На этой основе планируется формирование дополнительных источников инвестиций для развития железнодорожной инфраструктуры и приобретения подвижного состава.
Доход ОАО «РЖД» от продажи акций дочерних и зависимых обществ за период 2008-2010 годы прогнозируется на уровне 135598 млн. рублей.
Расходы ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы по инвестиционной программе и источники ее финансирования
Инвестиционная программа ОАО «РЖД» базируется на основных положениях Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 г., Стратегической программы развития ОАО «РЖД» и соответствует программе структурной реформы на железнодорожном транспорте.
Объем прогнозного инвестиционного бюджета ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы (собственные средства) прогнозируется на уровне 1296 млрд. рублей.
Целевые внешние инвестиции в развитие железнодорожной инфраструктуры в 2008-2010 годах планируются на уровне 13,5 млрд. руб., из них в 2008 г. — 4,0 млрд. руб., в 2009г. — 4,5 млрд. руб., в 2010г. — 5,0 млрд. рублей.
Инвестиционной программой ОАО «РЖД» предусматривается поэтапное и комплексное развитие всех элементов инфраструктуры. Это позволит в среднесрочной перспективе обеспечить максимальное соответствие провозной способности и грузонапряженности, получить экономические и технологические эффекты от реализации этапов программы, осуществить сбалансированное развитие инфраструктуры.
Приоритеты, в первую очередь, отданы комплексным проектам по развитию и обновлению инфраструктуры, позволяющим повысить пропускную и перерабатывающую способность железнодорожной инфраструктуры с приемлемыми для ОАО «РЖД» сроками окупаемости.
В рамках развития инфраструктуры будут реализовываться проекты по увеличению пропускных способностей основных грузонапряженных направлений сети железных дорог.
Анализ соответствия инвестиционной программы ОАО «РЖД» Стратегической программе ОАО «РЖД».
Проект Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года предусматривает два этапа.
Этап модернизации железнодорожного транспорта (2008-2015 годы), в течение которого будет обеспечены необходимые пропускные способности на основных направлениях перевозок, коренная модернизация существующих объектов инфраструктуры, обеспечение перевозок подвижным составов с исключением парков с истекшими сроками службы и разработаны новые технические требования к технике и технологии.
Этап динамичного расширения сети железных дорог (2016-2030 годы) На данном этапе предусматривается расширение железнодорожной сети, выход на мировой уровень технологического и технического развития железнодорожного транспорта и повышение глобальной конкурентоспособности российского железнодорожного транспорта.
Инвестиционная программа и инвестиционный бюджет направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных на первом этапе Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года.
В частности, предусматривается направить на обновление парка подвижного состава в 2008 году 101,3 млрд. руб., в 2009 году — 124,9 млрд. руб., в 2010 году — 142,9 млрд. рублей.
По материалам www.rzd.ru
» 
» 
» 
» 
» 
» 
» 
» 
» 
» 
»